永德县群策群力决胜脱贫攻坚

发布时间:2019-11-03 09:27:05 作者:李正文 王红军

强化政治意识 明确责任主体 整改落实到位

永德县群策群力决胜脱贫攻坚

  本报讯 (融媒体记者 李正文 通讯员 王红军) 今年以来,永德县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦“两不愁、三保障”突出问题,强化“五级书记抓扶贫,党政同责促攻坚”政治意识,坚持把脱贫攻坚作为党委政府和部门“一把手”工程,在明确脱贫攻坚“党政主体责任、行业分工责任、驻村帮扶责任”和建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”的帮扶责任制基础上,构建起“县级有总指挥部、乡级有前线指挥部、村级有攻坚工作队、自然村(片区)有突击组”的脱贫攻坚“四级联动”作战指挥体系。坚持做到处级干部在一线指挥、乡村干部在一线攻坚、工作队员在一线坚守、帮扶干部在一线助攻、纪检干部在一线督战,形成推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实的强大合力,全县高质量脱贫摘帽基础进一步夯实。
  群众增收有保障。按照长短结合、以短养长、以长补短的原则,以产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫为重点,落实促农增收各项措施。产业扶贫方面,创新推行“双社”(乡镇有合作联社、村有合作社)、“三绑”(龙头企业与合作社绑定发展、合作社与贫困户绑定发展、合作社与电商平台绑定发展)利益联结机制。目前,已有64家企业与99个贫困村合作社、10个乡镇合作联社建立了绑定关系,有14116户贫困户、12896户非贫困户加入合作社。就业扶贫方面,通过加大农村劳动力转移就业和职业技能培训、打造扶贫车间、建立劳务合作社以及开发“三无”贫困劳动力乡村公共服务岗位等措施,全县共开发乡村公共服务岗位2335个,完成农村劳动力转移就业53412人次,其中建档立卡贫困户17995人次。生态扶贫方面,落实退耕还林生态扶贫政策,把具有劳动能力的建档立卡贫困人口选聘为生态护林员并给予相应报酬,共开发生态护林员岗位905个,促进增收脱贫。
  住房安全有保障。按照农户住房达到“安全稳固、遮风避雨”的基本要求,以及保证其使用安全和基本使用功能,开展住房保障“回头看”攻坚整治,确保农户住房全面达标。全县锁定危房存量农户27709户,目前已全部改造完成。全县77945户农户住房已完成安全等级排查,同时正在开展危房精准认定查缺补漏工作。
  义务教育有保障。教育扶贫工作紧紧围绕义务教育有保障目标任务,全面落实教育扶贫政策,不断巩固提升义务教育均衡发展成果。该县全面建立“控辍保学”责任制,采取“脱贫攻坚自然村长、结对帮扶责任人、中小学教师联合包保”的方式做好劝返入学工作,目前全县在校学生按“一户一表”完成梳理核对,辍学失学学龄人口已分类安置到相应的学校、年级、班级。
  基本医疗有保障。全面加强医疗服务体系建设,确保县级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室各项指标达到国定和省定标准。全面落实健康扶贫政策,构筑起基本医疗、大病补充保险、医疗救助和兜底保障四道防线,实现建档立卡贫困人口基本医疗保险和大病保险全覆盖,确保贫困人口看得起病、看得好病。今年,全县建档立卡贫困人口享受28种门诊特殊病、慢性病待遇共5351人次119.45万元,基本医疗保险基金支付105.16万元,符合转诊转院规范享受“四重保障”待遇共7639人次2483.37万元,各项医疗费用已结算拨付到位。
  饮水安全有保障。对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,结合全县农村饮水实际,完成农村饮水安全状况精准核查工作,将核查出存在饮水不安全问题的贫困人口,全部列入今年实施的农村饮水安全巩固提升项目覆盖解决。截至目前,通过新建,补助管材,村民自建,共完成农村饮水工程建设195个自然村195件,解决了3.12万人饮水问题,同时还对全县各乡镇进行全面查缺补漏。
  易地扶贫搬迁质量提升。围绕“搬得出、稳得住、能脱贫、能发展”的整体目标,全力推进产业配套、就业安置、基础设施和公共服务建设、社区管理、党的建设等各项工作,全力解决脱贫和发展问题,扎实做好易地扶贫搬迁各项工作。全县纳入“十三五”规划易地扶贫搬迁安置点6个,搬迁建档立卡贫困人口111户446人,目前易地扶贫搬迁安置点项目已全部竣工,建档立卡贫困人口已全部搬迁入住;住房建设补助资金、危房拆除奖励资金足额到位,后续脱贫规划完善,通水、通电、通路、通网率达100%,已下拨安置点养殖小区建设资金300万元,配套功能建设正逐步推进。
  社会兜底保障持续发力。全面落实社会兜底保障政策,推进城乡居民基本养老保险参保工作和低保制度与扶贫开发政策衔接工作,定期核对贫困人口信息,加大临时救助力度,将符合条件人员按要求及时纳入救助范围。结合农村低保专项治理,加强低保规范化管理,进一步完善精准施保、应保尽保、科学施保工作,通过养老保障、低保救助、特困人员救助供养和临时救助等措施,促进特殊困难群体稳定脱贫。
  排查问题有效整改。市委、市政府对永德县脱贫攻坚工作高度重视,在人力、物力、财力上给予大力倾斜支持。今年3至9月份,市级指导组先后3次深入永德排查脱贫攻坚存在问题,出主意、想办法,帮助解决脱贫攻坚的短板弱项。对此,该县把整改落实作为首要任务,聚焦“两不愁三保障”突出问题,实行处级包乡、科级包村、干部包户的问题整改“三包”责任制,全面压实整改责任,明确整改目标,挂账整改销号。今年以来,全县共收集存在问题44619个,截至9月30日,完成整改销号44612个,涉及“两不愁三保障”以及贫困人口、贫困村退出、巩固提升问题已全部整改销号。
  2014年以来,全县识别出农村建档立卡贫困人口14116户54907人,贫困村99个(深度贫困村27个),贫困乡4个。截至2018年,全县累计退出建档立卡贫困人口51531人,占建档总数的93.8%;退出贫困村81个,占建档总数的81.8%;退出贫困乡4个,占建档总数的100%;贫困发生率由2014年底的17.24%下降到2018年底的1.26%。

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永德县群策群力决胜脱贫攻坚

时间:2019-11-03 09:27:05 作者:李正文 王红军 【字体:大 中 小】

强化政治意识 明确责任主体 整改落实到位

永德县群策群力决胜脱贫攻坚

  本报讯 (融媒体记者 李正文 通讯员 王红军) 今年以来,永德县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦“两不愁、三保障”突出问题,强化“五级书记抓扶贫,党政同责促攻坚”政治意识,坚持把脱贫攻坚作为党委政府和部门“一把手”工程,在明确脱贫攻坚“党政主体责任、行业分工责任、驻村帮扶责任”和建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”的帮扶责任制基础上,构建起“县级有总指挥部、乡级有前线指挥部、村级有攻坚工作队、自然村(片区)有突击组”的脱贫攻坚“四级联动”作战指挥体系。坚持做到处级干部在一线指挥、乡村干部在一线攻坚、工作队员在一线坚守、帮扶干部在一线助攻、纪检干部在一线督战,形成推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实的强大合力,全县高质量脱贫摘帽基础进一步夯实。
  群众增收有保障。按照长短结合、以短养长、以长补短的原则,以产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫为重点,落实促农增收各项措施。产业扶贫方面,创新推行“双社”(乡镇有合作联社、村有合作社)、“三绑”(龙头企业与合作社绑定发展、合作社与贫困户绑定发展、合作社与电商平台绑定发展)利益联结机制。目前,已有64家企业与99个贫困村合作社、10个乡镇合作联社建立了绑定关系,有14116户贫困户、12896户非贫困户加入合作社。就业扶贫方面,通过加大农村劳动力转移就业和职业技能培训、打造扶贫车间、建立劳务合作社以及开发“三无”贫困劳动力乡村公共服务岗位等措施,全县共开发乡村公共服务岗位2335个,完成农村劳动力转移就业53412人次,其中建档立卡贫困户17995人次。生态扶贫方面,落实退耕还林生态扶贫政策,把具有劳动能力的建档立卡贫困人口选聘为生态护林员并给予相应报酬,共开发生态护林员岗位905个,促进增收脱贫。
  住房安全有保障。按照农户住房达到“安全稳固、遮风避雨”的基本要求,以及保证其使用安全和基本使用功能,开展住房保障“回头看”攻坚整治,确保农户住房全面达标。全县锁定危房存量农户27709户,目前已全部改造完成。全县77945户农户住房已完成安全等级排查,同时正在开展危房精准认定查缺补漏工作。
  义务教育有保障。教育扶贫工作紧紧围绕义务教育有保障目标任务,全面落实教育扶贫政策,不断巩固提升义务教育均衡发展成果。该县全面建立“控辍保学”责任制,采取“脱贫攻坚自然村长、结对帮扶责任人、中小学教师联合包保”的方式做好劝返入学工作,目前全县在校学生按“一户一表”完成梳理核对,辍学失学学龄人口已分类安置到相应的学校、年级、班级。
  基本医疗有保障。全面加强医疗服务体系建设,确保县级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室各项指标达到国定和省定标准。全面落实健康扶贫政策,构筑起基本医疗、大病补充保险、医疗救助和兜底保障四道防线,实现建档立卡贫困人口基本医疗保险和大病保险全覆盖,确保贫困人口看得起病、看得好病。今年,全县建档立卡贫困人口享受28种门诊特殊病、慢性病待遇共5351人次119.45万元,基本医疗保险基金支付105.16万元,符合转诊转院规范享受“四重保障”待遇共7639人次2483.37万元,各项医疗费用已结算拨付到位。
  饮水安全有保障。对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,结合全县农村饮水实际,完成农村饮水安全状况精准核查工作,将核查出存在饮水不安全问题的贫困人口,全部列入今年实施的农村饮水安全巩固提升项目覆盖解决。截至目前,通过新建,补助管材,村民自建,共完成农村饮水工程建设195个自然村195件,解决了3.12万人饮水问题,同时还对全县各乡镇进行全面查缺补漏。
  易地扶贫搬迁质量提升。围绕“搬得出、稳得住、能脱贫、能发展”的整体目标,全力推进产业配套、就业安置、基础设施和公共服务建设、社区管理、党的建设等各项工作,全力解决脱贫和发展问题,扎实做好易地扶贫搬迁各项工作。全县纳入“十三五”规划易地扶贫搬迁安置点6个,搬迁建档立卡贫困人口111户446人,目前易地扶贫搬迁安置点项目已全部竣工,建档立卡贫困人口已全部搬迁入住;住房建设补助资金、危房拆除奖励资金足额到位,后续脱贫规划完善,通水、通电、通路、通网率达100%,已下拨安置点养殖小区建设资金300万元,配套功能建设正逐步推进。
  社会兜底保障持续发力。全面落实社会兜底保障政策,推进城乡居民基本养老保险参保工作和低保制度与扶贫开发政策衔接工作,定期核对贫困人口信息,加大临时救助力度,将符合条件人员按要求及时纳入救助范围。结合农村低保专项治理,加强低保规范化管理,进一步完善精准施保、应保尽保、科学施保工作,通过养老保障、低保救助、特困人员救助供养和临时救助等措施,促进特殊困难群体稳定脱贫。
  排查问题有效整改。市委、市政府对永德县脱贫攻坚工作高度重视,在人力、物力、财力上给予大力倾斜支持。今年3至9月份,市级指导组先后3次深入永德排查脱贫攻坚存在问题,出主意、想办法,帮助解决脱贫攻坚的短板弱项。对此,该县把整改落实作为首要任务,聚焦“两不愁三保障”突出问题,实行处级包乡、科级包村、干部包户的问题整改“三包”责任制,全面压实整改责任,明确整改目标,挂账整改销号。今年以来,全县共收集存在问题44619个,截至9月30日,完成整改销号44612个,涉及“两不愁三保障”以及贫困人口、贫困村退出、巩固提升问题已全部整改销号。
  2014年以来,全县识别出农村建档立卡贫困人口14116户54907人,贫困村99个(深度贫困村27个),贫困乡4个。截至2018年,全县累计退出建档立卡贫困人口51531人,占建档总数的93.8%;退出贫困村81个,占建档总数的81.8%;退出贫困乡4个,占建档总数的100%;贫困发生率由2014年底的17.24%下降到2018年底的1.26%。